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公平會副主委邱永和指出，凱擘公司、全球數位媒體公司、佳訊視聽公司3家業者，針對各自代理頻道的2016年度公教貸款利率比較授權，以及從2015年起開播的全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空等業者，開出較嚴苛交易條件，要以開播區域行政戶數的15％作為最低簽約戶數，已是其「實際訂戶數量的數倍」。

不過，針對既有經營區的原系統業者，凱擘、全球、佳訊卻又給出不同條件，指以實際訂戶數的數折作為最低簽約戶數，導致全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空等新進業者開播至今，邱永和說，即便未達簽約戶數，新進系統商仍須以區域行政戶數的15％為基礎支付授權費用，「從今年2016房貸可貸幾成數據來看，新舊系統商成本差距可達1到4倍，去年會更嚴重。」

不料，凱擘、全球、佳訊藉著新進系統商對其代理頻道的需求，以差別待遇行為不當墊高新進系統商的經營成本，因此，經考量市場供需情況、成本差異、交易數額、信用風險等因素後，公平會認定凱擘、全球及佳訊的差別待遇行為並不具正當理由，不僅對新進系統商形成競爭障礙，甚至可能使其被逐出市場，嚴重損及有線電視收視服務市場的競爭，惡性重大，決定處以重罰。

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他進一步指出，有線廣播電視的頻道多透過頻道代理商授權予系土地銀行軍人貸款二胎是什麼統商，藉此播送給消費者，其中凱擘、全球及佳訊在頻道代理市場有相當市場力，其所代理頻道更不乏極受觀眾喜愛的主流頻道，若系統商無法取得該等頻道授權，恐難爭取消費者。

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▲凱中古汽車貸款利率擘等業者今遭公平會重罰，圖為凱擘總經理王鴻紳。（資料照／記者林睿康攝）

公平會19日表示，凱擘、全球、佳訊等頻道代理商與舊系統業者簽約授權開播，是以「實際訂戶數的數折」作為最低簽約戶數，不過，和新系統業者卻以「開播區域行政戶數的15％」作為最低簽約戶數，兩者成本差距可達1至4倍，顯有不公，因此，除令3家業者在1個月內改正外，也分別開罰4,100萬元、4,000萬元、4,500萬元，合計罰鍰金額高達1億2,600萬元。

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